1月27日，国家商务部公布的2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果显示，苏州浒墅关经开区连晋61位，在全国218家国家级经开区中位列第53名。

过去的一年，是浒墅关经开区与浒墅关镇一体化发展的开局之年，面对突如其来的“新冠肺炎疫情”，“浒墅关实力”不但抵挡住了新冠肺炎疫情带来的冲击，更是交出了一份完美的答卷。

2020年，浒墅关经开区全年一般公共预算收入 36.1亿元，增长 5.5%；规上工业总产值 446.7亿元，增幅居苏州高新区第一。引进了开市客、麦科奥特、怡道生物、中软国际、光羿科技等高质量产业类项目43个，投资规模超亿元产业类项目10个，位列苏州高新区第一。同时，加快建设重点项目，5个江苏省集中开工项目、4个苏州市重点工程和 17个苏州高新区重点项目顺利开工，完成投资 18.75亿元。

支撑长效发展的“浒墅关实力”，其内核究竟是什么？浒墅关人自信地说，是聚焦创新的战略眼光，是造福民生的一颗初心，是敢为实干的优良作风。

一体发展，彰显“浒墅关活力”

去年5月5日，浒墅关正式启动一体化发展，吹响浒墅关地区一体化发展奋起直追的“集结号”。

浒墅关地处苏州高新区北部，长江三角洲经济圈苏锡常经济带的结合部。自1992年起，以大运河为界，运河以东为浒墅关镇，运河以西设立浒墅关经济技术开发区。去年初，浒墅关地区完成了资源充分整合和机构设置优化，一体化发展全面推进，此次运行启动浒墅关经开区和浒墅关镇一体化管理，将实现“1+1﹥2”的最佳效果。

以科技创新、人才引领为抓手，围绕新产业、新技术、新业态、新模式——“四新”经济，浒墅关在宣告——科技人才都是浒墅关的“爱”，硬核科技就是浒墅关的“菜”。经开区全新组建了科创服务盟，打造“贤聚浒溪”人才服务品牌，设立“苏南科创”人才服务工作站，启动产业引导基金，举办人才沙龙、金融推介等活动50场次，有效打通人才服务“最后一百米”，持续优化创新生态。目前，获批市级以上众创空间 6家、区级孵化器 2家；成功引进上海大学智慧城市研究院、华东理工大学技术转移中心等 5个优质科创平台；首个产业研究院项目——西交大电子功能材料项目正式落户。

科技招商全面提速。经开区成功举办深圳招商推介会和“绿色技术小镇智能制造产业发展论坛”，引进科技人才项目 23个。协助举办“中国医疗器械行业协会外植体专委会年会”，助推医疗器械产业发展；强化高质量科技项目招引，全年引进创新型企业246家、市外高新技术企业 24家，均列苏州高新区第一。

这一年来，苏州浒墅关经开区加快培育创新主体。净增高新技术企业 78家，增长 70%；获批省民营科技企业 136家，增长 74%；新立项省级工程技术研究中心6家，市重点研发产业化项目 4个；认定省、市独角兽培育企业 6家次，省、市瞪羚企业 19家次。科技人才不断集聚。获批各级领军人才 66人次，增长 144%，获批数超历年总和。

做优扮靓，刷新“浒墅关颜值”

浒墅关古镇有“吴中活码头”之称，大运河穿镇而过，千百年未变。

近年来，浒墅关紧紧抓住大运河文化带建设契机，加快推进古镇建设，蚕里街区顺利竣工，绿色技术小镇获批省级特色小镇。有力有序推进浒墅关道路工程、老镇北片区亮化改造提 升等项目建设，河道清淤整治及圩区一期等工程顺利完成，宜居、宜业的城市风貌进一步显现。

岁末年初，浒墅关新增了13.8公里健身步道。这是当地居民心中“最美步道”，连接着兴贤桥、浒关桥、南津桥,串起了古镇的古韵今风，还原了“舟行碧波上，人在画中游”的水乡美景。

做优扮靓城市“颜值”的同时，城市管理日趋精细。去年大力开展垃圾分类专项行动，完成 58个居民小区 247座清洁屋建设。纵深推进“331”专项整治工作，排查出租房 32500余户，整治隐患 2668处，如期实现群租房、“三合一”、“9+1”场所、小餐饮、“三级”挂牌督办隐患等 5个整改到位。

同时，扎实做好乡村振兴“三化一融”工作，大力实施农村人居环境整治三年行动，三星级康居乡村达标率超 60%。加快“三村一体”特色田园乡村建设，花野圩特色田园乡村顺利通过省级验收，青灯村荣获市级农村人居环境整治示范村，华盛社区荣获市级“美丽菜园”示范村。去年，浒墅关荣获苏州市农业农村现代化先进集体。

注重民生，增进“浒墅关福祉”

去年，总投资 14亿元的 16项为民实事工程建设扎实推进，新建浒墅关实验幼儿园、改扩建阳山实验幼儿园分园，15所学校安防技防改造等项目如期竣工，白豸山体育公园建成启用。

惠民举措更加有力。稳步实施兜底救助，发放各类民政助困、助残救助金 2600余万元；完成近 3000名被征地大龄居民基本养老保险缴纳工作，居民参保率达 99.9％。有效保障重点群体就业，举办各类招聘会 46场，实现本地人员就业 3232人。

公共服务快速发展。优化教育资源配置，集团化办学深入推进，成立浒墅关实验小教集团和浒墅关实验幼教集团，教育集团优质资源辐射效 益日益显现。成功举办“见证 30年•开放再出发”等公共文体活动，推出“悦享浒墅关”夜经济系列活动，全方位拉动经济消费再升级。

切实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，污染防治综合施策。持续开展水环境整治工作，完成中虹、大新片区114家企业排水情况摸底工作。着力抓好危废处置专项整治行动，累计检查企业固废危废 20余次，整改危废隐患 47条，清退搬离企业 3家。按时完成 9个地块的土壤污染状况调查、原东渚陶土厂污染地块治理等项目。

安全生产常抓不懈。持续开展长江农贸市场、租赁厂房、“小化工”等专项整治行动，累计检查企业 3928家次，整治安全隐患 11500余条，清退搬离企业 36家，16家三级重大安全事故隐患挂牌单位全部完成整改，安全生产态势总体平稳向好。

在科学施策精准防疫中，“浒墅关人”体现了担当。全年完成隔离医学观察 5575人、密接医学观察 57人、居家隔离 4750人，实现“零传播”、“零风险”的优异成绩。

实干笃行，展现“浒墅关作为”

2020年是浒墅关一体化管理改革实施的第一年”。坚持高效协同原则，综合设置 11 个职能机构和 14 家事业单位，短短 3个月时间，快速完成机构组建、人员转隶、职能配置等工作，有效做到“思想不乱、工作不断、干劲不减”。

进一步理顺管理体制机制，突出主责主业，优化机构 设置和人员配置。实行机关事业单位职员制、社区（村）工作人 员社工管理制，全面规范干部人事管理。落实激励干事担当“1+5”制度体系，启动容错纠错机制，着力营造干事创业良好氛围。

都说“先有浒墅关，后有苏州城”，苏州浒墅关经开区（镇）区域面积65平方公里，是国家级经开区、苏州西北城市副中心。

经过多年的发展，这里已形成以智能制造、生物医药、绿色技术、新一代信息技术为代表的核心竞争力。

“十四五”时期，苏州浒墅关经开区将自加压力、负重奋进，力争迈入全国前30名的一流国家级经济技术开发区行列。

今年是实施“十四五”规划的开局之年。浒墅关将从更高质量推进经济稳健发展，持续提升经济能级；更大力度提高科技创新水平，加速提升创新活力；更大手笔统筹城市规划建设，加快工程项目建设；更高起点建设文化繁荣之城，促进文化产业融合发展；更加精心做好社会民生保障，提高居民生活品质等方面着手，全力推动“产业、城市、生态、文化”四大转型，奋力建设一流国家级经济技术开发区。（雷程枝、采莲、张迪 文/图）