政协第十三届全国委员会常务委员会第十七次会议21日上午在京开幕。会议围绕“推进'十四五'规划落实，着力构建新发展格局”协商议政。全国政协常委蔡冠深在会议上提议，为建成国际一流的粵港澳大湾区科技创新圈，需加强科创合作组织协调、推进产学研用深度融合、培育创新科技新生力量以及延伸创科合作产业链条。此外，他还建议应加快设立产权法律学院、知识产权保护中心、仲裁中心和国际技术产权交易中心，为初创孵化企业及创科企业健康快速成长提供法律制度支撑。

　　蔡冠深表示，粤港澳大湾区是我国最具创新能力的城市群之一，理应在推进落实“十四五”规划中承担起科技强国排头兵的重任。近期国家发改委宣布将以中央预算内专项资金，直接投资粤港澳大湾区内地9市港澳元素较为突出的科技创新、创业、教育、基础设施等项目，将给大湾区科技创新插上腾飞的翅膀，成就科技创新的“大湾区模式”。

　　他同时指出，香港的科技力量是国家综合国力的重要组成部分。近年来，在国家大力支持下，香港本地研发总投入激增超过六成，初创企业数目增加两倍，至2020年共约3360家，并培育出多家“独角兽”企业。香港还是全球世界级高等学府最密集的城市之一，拥有16所国家重点实验室，6所国家工程技术研究中心，数十位两院院士和一大批高端科研人才，基础和应用研究实力强大。香港还于今年推出“杰出创科学人计划”，投入20亿港元， 以吸引更多海外创科精英。

　　蔡冠深认为，“十四五”期间要发挥好香港与内地各自优势，建成国际一流的粵港澳大湾区科技创新圈， 仍然面对两大挑战：一是怎样让人才、资金、数据等创新要素都流通起来；二是怎样吸引海内外更多的科研人才。

　　为此，他建议，首先应加强科创合作组织协调。大湾区的创新合作应成立由科技部牵头、三地政府及相关部门参与的创新合作联席会议机制，充分发挥大湾区内“一个国家、两种制度、三种不同法律和货币体系”的独特优势，提升大湾区的整体创新实力，特别是创科企业的核心竞争力。

　　其次，要推进产学研用深度融合。加快大学基础研究、研发中心、跨国科技企业和初创公司、金融四方面对接。香港在科研等方面的优势为内地发展机器人、人工智能和信息科技等新兴领城产业提供了积极支持，孕育了一批知名科技企业。“十四五”期间，进一步用好香港这片科技创新的热土，需要各方统一认识、形成合力，着力促进科研要素跨城联动，在资金、税收、人才、生物医药等方面作出更便捷化的安排，加快科研成果落地转化。

　　他续指，要培育创新科技新生力量。由香港高校联合深圳和广州的科研机构申办更多国家实验室，搭建更多创科新平台，发放大湾区人才绿卡，进一步发挥香港高校的科研潜力和聚集国际项尖人才的优势，为粤港澳科研及创新产业发展持续注入新生力量。此外，还需延伸创科合作产业链条。深化粤港澳三地创科合作，支持深港联手加快建设扩大版的“河套港深创新及科技园”，在其周边大力发展初创孵化企业及创科企业，着力打造世界级的深港版“华尔街+硅谷创新圈”。