李伟建 上海国际问题研究院外交政策研究所研究员，中国中东学会副会长

特朗普大势已去，但他迄今拒绝承认败选，作为特朗普“最忠实”的支持者蓬佩奥，也相信美国将“平稳过渡到第二任特朗普政府”。因此，他不为大势所动，依然按计划出访，并且访问的国家都已向拜登表示过了祝贺。按蓬佩奥的说法，他此行的目的之一是要提醒外国领导人：“所有的选票还没有完成清点”。

事实上，蓬佩奥对特朗普能否在最后一刻实现翻盘并没有什么自信，而真正让其有如此执念的是他较之特朗普有着更为激进的对外政策理念。不久前，他对福克斯新闻说，“我们将于明年1月20日中午，在白宫迎来一位领导人，并且我们会继续执行美国的外交政策”。所以，他选择在此时刻出访，其目的更多是强化特朗普政府对这些地区和国家的政策。也有一种说法认为，蓬佩奥有竞选2024年美国总统的野心，所以试图通过延续特朗普的政策，来争取支持特朗普的选民。

蓬佩奥这次出访的7个国家中有一半以上是中东国家，这也反映出特朗普外交政策的一些特点——对中东情有独钟。特朗普在任内的这些年里，在中东干了不少很具“特”色的事情：为推动所谓的中东和平世纪协议，精心策划并实施了一系列“大胆”的外交行动，比如将美国驻以色列使馆从特拉维夫搬迁到耶路撒冷，将戈兰高地划分给以色列等等。这些都是美国前总统不敢干的事，但特朗普干了。此外，特朗普任性地退出伊核协议，不断炒高伊朗威胁，挑唆阿拉伯国家与伊朗的关系，不仅为他赢得了来自海湾国家的大批军火订单，还让他以共同反对伊朗威胁的名义拉近阿拉伯和以色列的关系。

在上述一系列外交行动中，除了特朗普女婿，白宫高级顾问库什纳之外，鞍前马后最为活跃的当数国务卿蓬佩奥了。为了推行特朗普的政策，蓬佩奥已经多次穿梭于中东各国。近年来，特朗普政府刻意强化与中国的博弈和对抗，蓬佩奥顿时成了反华急先锋，除了在各种国际场合散布反华言论外，更是将反华议题带入中东。他数次利用出访之机，向中东国家施压，挑唆中东国家与中国的关系，破坏中国与中东国家的合作。

蓬佩奥此次中东之行的主要目的是试图巩固和强化特朗普政府的“外交成果”。鉴于拜登上台后有可能重返伊核协议，而蓬佩奥此行的重要使命是尽力阻止这一幕的发生。此前，一些阿拉伯国家已经表示有意与以色列改善关系，预计蓬佩奥此行将继续炒作伊朗威胁，游说更多阿拉伯国家与以色列建立关系。据俄罗斯《独立报》预计，蓬佩奥访问中东国家时将进一步确定对伊朗实施制裁，以使拜登的团队无法与伊朗进行谈判。中东也有媒体报道称，特朗普政府目前正在与以色列和一些阿拉伯国家进行协调，以对伊朗实行一整套的制裁。这些制裁将逐步实施，直到明年1月20日拜登正式就任美国总统。

除了拉拢阿拉伯国家与以色列共同构筑反伊朗联盟外，蓬佩奥对土耳其的访问更多带有对埃尔多安政府警告和施压的意味。近年来埃尔多安政府常游走于美国和俄罗斯之间，甚至在一些中东问题上与美国唱反调，令美国非常不快，但又不想反应过度而把土耳其推向俄罗斯。埃及《消息报》近期报道称，中东国家对蓬佩奥此次访问十分重视，但结果难料。更多中东国家其实已经把眼光投向未来。（责任编辑：乐水）