——贯彻技能中国行动方针，助力国家职业技能提升，两大央企强强联手，构建工程总承包（EPC）项目经理职教体系，着力建设高技能人才梯队，锻造新时代大国工匠。

2021年6月30日，人力资源社会保障部印发《“技能中国行动”实施方案》（以下简称《实施方案》），文件明确提出以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展，形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能人才队伍。2021年是职业技能提升行动质量年，加强创新型、应用型、技能型人才培育，壮大高技能人才队伍，为全面建设社会主义现代化国家提供人才保障。

目前，我国正处于工业化高速发展和转型升级的重要时期，随着建筑业步入绿色、节能、可持续的发展阶段，需要大量的专业技术人才。我国工程建设正大踏步走出国门，迈进国际市场。为改变我国建筑业“大而不强”的现状，积极“走出去”与国际接轨成为建筑业发展的迫切需求。为缩短与国际工程总承包管理水平的差距，将“中国建造”打造成为中国建筑行业走向世界的新名片，工程总承包将成为助力我国建筑业走向更广阔市场的重要支柱。

2019年12月23日，住房和城乡建设部国家发展和改革委员会联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》，文件要求：工程总承包单位应当设立项目管理机构，设置项目经理，配备相应管理人员，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，实现对工程总承包项目的有效管理控制。

在我国，工程总承包管理模式是建筑市场行业刚刚起步的一种承发模式，国家相关部委及地方建委多次发布指导性政策，为工程总承包承发包模式创造良好的发展环境并提供应有的政策性支持。工程总承包项目管理模式，是今后工程建设适应经济发展必然选择，也是建筑工程关注的重点内容，这对于工程建设的质量以及建筑行业的发展有着非常大的影响。在工程总承包管理模式发展过程中，要将质量管理贯穿设计阶段，有利于产业化建筑发展，加快推进高品质环保项目实施，提升项目管理质量水平、打造成熟的管理模式，明确各参建方质量责任。为了顺应时势潮流，抓住机遇，领军工程总承包发展趋势，积极培育工程总承包项目管理专业技术人才将助推行业发展迈向新高度。

——行业龙头奋争先，大国央企勇担当

2021年3月，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，响应住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》要求，立足市场需求，聚焦行业前沿，培育合格的工程总承包项目管理人员及工程总承包项目经理，中国建筑科学院有限公司认证中心决定联合北京中培国育人才测评技术中心共同开展工程总承包（EPC）项目经理及工程总承包（EPC）项目经理专业技术人员培训及等级考试工作，并由中国建筑第八工程局有限公司基础设事业部总工程师马明磊博士领衔担纲本次考培项目的培训课程打造。

中国建筑科学研究院有限公司（原中国建筑科学研究院，简称“中国建研院”）成立于1953年，原隶属于建设部，现隶属于国有资产监督管理委员会，是全国建筑行业最大的综合性研究和开发机构，负责编制与管理我国主要的工程建设技术标准和规范，是住房和城乡建设部大部分建筑工程技术标准的归口单位。2006年，经国家住房和城乡建设部推荐，中国建筑科学研究院获得国家认证认可监督管理委员会颁发的《认证机构批准书》。认证中心作为中国建研院开展认证工作的实体，依托在院已有的国家建筑工程技术研究中心、国家建筑工程质量监督检验中心、住房和城乡建设部防灾研究中心等十余个国家（部）级中心的资源支持下，对外开展认证业务。

中国建筑第八工程局有限公司，是世界500强企业——中国建筑股份有限公司的全资子公司，其前身为国家建工部直属企业，始建于1952年，是国家首批“三特三甲”资质企业，以投资、建造、运营为核心业务，始终活跃在中国经济建设的前沿。作为中国最具竞争力的大型综合投资建设集团，以承建“高、大、特、精、尖”工程著称于世，重点发展高端房建、基础设施、地产开发、投资运营、创新业务“五大业务板块”。形成了机场、会展、体育场馆、旅游、医疗卫生、高档酒店、城市综合体、大型工业厂房和公路、铁路、城市轨交、市政路桥、环保水务、城市更新等系列建筑产品。截至2020年，中建八局共获得国家科技进步一等奖5项，中国建筑业最高质量奖——“鲁班奖”230项，国家优质工程奖263项，詹天佑大奖26项，是中国获得国家级工程奖项最多的建筑企业。先后荣获“全国卓越组织奖”、“全国质量奖”、“全国用户满意企业”、“全国守合同重信用企业”，等数十项国家级殊荣。

据悉，工程总承包（EPC）项目经理即按照合同约定对工程建设项目的决策、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包负责人，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责，是工程总承包单位在工程总承包项目的总负责人。工程总承包（EPC）项目经理是指根据工程总承包项目开展情况及进度，协调各相关单位进行统一部署，以任务单形式向各相关部门下达生产任务，明确涉及部门、工作内容描述、工作要求、工作成果、时间节点等，并负责对各相关部门进行考核和计量的复合型和管理型专业技术人员。

作为中建八局基础设施事业部总工程师、马明磊建筑科技创新工作室带头人，马明磊博士结合多年工作经验，实例解析项目中遇到的痛点、难点，深度分析工程总承包未来发展趋势。马明磊博士表示，要推行工程总承包项目管理模式，为建筑企业和工程项目注入新动力，就必须立足于市场化、国际化的变革趋势，工程总承包是建筑业发展的大趋势，也是未来人才需求的趋势所在。推行工程总承包模式发展，首先，要大力培养工程总承包项目管理专业技术人才。

从传统施工模式到工程总承包，体制机制不断完善，扶持政策不断充实丰富，我国工程建设组织模式的蜕变之路脉络清晰、步履坚实，推动我国建筑业迈向高质量发展。据相关资料显示，2019年工程总承包新签合同额合计46071．3亿元，与上年相比增加10．8％。其中，房屋建筑工程总承包新签合同额19538．2亿元、市政工程总承包新签合同额6521．1亿元。由此可见，大力推进工程总承包模式快速发展，是我国建筑业发展的必然选择，也是建筑业未来发展不可逆转的趋势。

工程总承包是推动“中国建造”走向世界舞台的奋斗之路。随着中国企业的竞争力逐渐扩大，全球资源配置能力也越来越强，工程总承包（EPC）项目经理也将成为全球新一轮基础设施建设的先驱者和生力军。面向“十四五”，两大央企统筹协作，探索技能人才培育新模式，不断提升技能教育水平，努力为国家建设培养更多大国工匠和能工巧匠。