编者按：11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京召开，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点上召开的这次重要会议引发各界热烈反响。全国政协委员、民进中央委员、上海市人民政府参事胡卫特别为中国网《越百年 向复兴——各界学习党的十九届六中全会精神》主题专栏撰文，分享他学习党的十九届六中全会精神的心得。
胡卫认为，中国的新型政党制度创造了一种新的政党政治模式，拥有独特的优势，在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了不可替代的作用，也为人类政治文明发展作出了重大贡献。
以下为原文（有删改，原题为：中国共产党为什么能——以新型政党制度为视角）。
全国政协委员，民进中央委员、上海市人民政府参事胡卫
今年是中国共产党成立100周年。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。在百年奋斗历程中，中国共产党始终坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，团结带领中国人民顽强拼搏、接续奋斗，取得举世瞩目的伟大成就。理论和实践证明，中国共产党取得巨大成功绝非偶然，而是因为她有一系列优秀特质。其中，新型政党制度创造了一种新的政党政治模式，在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了不可替代的作用，也为人类政治文明发展作出了重大贡献。
与西方资产阶级政党之间“利益互弈、轮流执政”所导致社会力量内耗、社会结构断裂不同，新型政党制度是马克思主义政党理论与中国实际相结合的产物，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的，是在中国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展的结果。其基本特征是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这一制度安排，以合作、协商替代了对立、斗争，在形成高度政治认同基础上，实现了政治资源的优化配置，维护了安定团结的政治局面。
新型政党制度是伟大的政治创造。它形成于协商筹建新中国的伟大实践。1948年4月，中共中央发出纪念“五一”劳动节口号，提出召开政治协商会议、成立民主联合政府的主张，得到各民主党派、无党派人士和社会各界热烈响应，标志着各民主党派、无党派人士公开自觉接受中国共产党的领导，揭开了中国共产党同各党派、各团体、各族各界人士协商建国的序幕，奠定了新型政党制度的基础。1949年9月21至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。这标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着新型政党制度正式确立。它发展于社会主义革命、建设、改革的伟大进程。1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，新型政党制度有了明确的宪法依据。它完善于中国特色社会主义新时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后作出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度、各民主党派是中国特色社会主义参政党等重要论断。
新型政党制度的优势和特点，从民主党派担当履职角度来看，主要有哪些呢？
其一，凝聚共识。民主党派接受中国共产党领导，从根本上讲，是对其政治主张的认同。正如中国民主促进会创始人马叙伦的政治遗嘱所言：“我们只有跟着共产党走，才是在正道上行”。长期以来，中国共产党同包括民进在内的各民主党派风雨同舟、共同奋斗，一道前进，一道经受考验，形成了通力合作、团结和谐的新型政党关系。新型政党制度既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，能够更好地代表不同阶层、不同社会群体的利益诉求，拓宽、畅通各种利益表达渠道，全面、真实、充分地反映各社会阶层人士的意见建议，具有统筹兼顾各方利益和协调各方关系的优势。在凝聚共识的基础上建言资政，不仅能使党和国家的决策科学化、民主化，也能把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有利于达成思想共识、目标认同和行动统一，有利于促进政治团结和有序参与。
其二，互相促进。我国的多党合作，是执政党建设和参政党建设相互帮助、互相促进的过程。早在1941年，毛泽东在陕甘宁边区参议会的演说中就提出，“我们一定要改正自己的毛病……我们还要经过和党外人士实行民主合作来清除这些毛病。”后来，毛泽东在与黄炎培的延安“窑洞对”谈话中又提出通过民主监督“新路”打破“兴亡周期率”的思想。中共十二大在总结多党合作经验基础上，提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。2005年，“互相促进”的政治原则和要求被首次提出，并出现在2006年的相关文件中。中共十八大以来，中共中央高度重视民主监督工作。习近平总书记多次就做好民主监督工作发表重要论述。近年来，各民主党派在中共中央的统一部署安排下开展了脱贫攻坚民主监督工作。本人作为民进中央脱贫攻坚民主监督工作顾问，曾十余次参与民进中央对口湖南开展的脱贫攻坚专项民主监督，并立足教育把扶贫和扶智、扶志结合起来，牵线沪湘两地十所职业院校共建，取得丰硕成果。
其三，协商议政。从完善制度体系角度看，近年来，协商工作规则、议题产生、讨论原则、程序方式等都在完善中。一方面，党和政府广开言路，营造“有话敢说，有话能说，有话会说”的协商文化的环境；帮助党派成员和政协委员知情明政，获得信息、协调关系、畅通建言资政平台和渠道。另一方面，民主党派成员不断加强自身修炼，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。2020年全国政协推动的“书香政协”建设。在笃好读书、崇尚文化的环境下，着力提升委员的履职能力，一体推进学风、文风、作风。一是体现踏实的学风，要求委员学政治理论、时事形势，在历史与现实中读出自信，提高政治站位。二是体现朴实的文风，读书活动同专业结合、向履职聚焦；人云亦云不云，老生常谈不谈；做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。三是体现严谨的作风，把读书和调研结合起来，深入实际掌握第一手材料，用案例、数字说话，形成有血有肉的履职成果。
中国共产党百年奋斗取得了重大成就，积累了宝贵经验，探索总结出了成功规律。习近平总书记指出：“善于把握规律是马克思主义学习型政党必须具有的科学精神和科学态度。规律是事物发展过程中的本质联系和必然趋势。任何政党要取得执政成效，都必须按客观规律办事。”
中国新型政党制度符合中国国情，遵循了中国在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的基本规律。通过学习党的十九届六中全会的精神，结合党史、新中国史学习教育，更能理解新型政党制度的独特优势，也更能帮助我们学习和读懂中国共产党为什么能。（作者：胡卫 全国政协委员，民进中央委员、上海市人民政府参事）
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